政策法規(guī)
POLICIES AND REGULATIONS
國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的意見》的通知
發(fā)布時間：
2023-09-12 08:42
來源：
國家礦山安全監(jiān)察局
國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹
《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步
加強礦山安全生產(chǎn)工作的意見》的通知
安委辦〔2023〕7號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會，國務(wù)院安委會有關(guān)成員單位，有關(guān)中央企業(yè)：
為認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的意見》（以下簡稱《意見》），推動礦山安全高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、深刻認識《意見》出臺的重大意義
《意見》是新中國成立以來第一個經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意印發(fā)的礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)域綱領(lǐng)性文件?！兑庖姟返某雠_實施，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對礦山安全生產(chǎn)工作的高度重視。《意見》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持人民至上、生命至上，既注重守正和創(chuàng)新相結(jié)合，認真總結(jié)近年來成熟經(jīng)驗和好的做法，又注重問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向相統(tǒng)一，著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，提出了一系列加強礦山安全生產(chǎn)工作的重大任務(wù)和措施舉措，為做好當前和今后一個時期礦山安全生產(chǎn)工作指明了方向和路徑，對推動礦山行業(yè)安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展具有里程碑意義。各地區(qū)、各有關(guān)部門和各礦山企業(yè)要深刻認識《意見》出臺的重大意義，自覺把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院重大決策部署上來，切實增強抓好貫徹落實的思想自覺、政治自覺和行動自覺，把貫徹落實《意見》作為一項重大政治任務(wù)，動真碰硬、真抓實干，攻堅克難、善作善成，確保各項任務(wù)措施落地生根。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
?各地區(qū)、各有關(guān)部門和各礦山企業(yè)要切實加強對《意見》貫徹落實工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合實際，建立重點任務(wù)清單，細化工作措施，逐項落實責(zé)任單位、責(zé)任人。各級安全生產(chǎn)委員會要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，組織專門力量，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、齊抓共管的抓落實工作機制，形成工作合力。各省級礦山安全監(jiān)察部門要增強工作主動性，強化責(zé)任擔(dān)當，督導(dǎo)地方黨委政府、礦山行業(yè)管理和安全監(jiān)管部門統(tǒng)籌推進各項工作。要強化典型引路，針對重點難點問題，督促指導(dǎo)基礎(chǔ)較好、有條件的地區(qū)和企業(yè)大膽創(chuàng)新、先行先試、積極探索，為《意見》的全面貫徹落實提供可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗做法。
三、制定配套政策措施
各地區(qū)、各有關(guān)部門要強化系統(tǒng)治理，聚焦本地區(qū)、本領(lǐng)域礦山安全生產(chǎn)深層次矛盾和突出問題，抓緊制定實施一批針對性、協(xié)同性強的配套政策措施。要強化源頭治理，聚焦淘汰退出一批、整合重組一批、改造提升一批“三個一批”措施和智能化礦山建設(shè)、隱蔽致災(zāi)因素普查治理、安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警處置等重點工作，加強頂層設(shè)計和整體規(guī)劃，加大配套政策和資金支持力度，加快礦山轉(zhuǎn)型升級，推進礦山安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，整體提升礦山安全生產(chǎn)水平。要強化依法治理，聚焦“切實提高風(fēng)險隱患排查整改質(zhì)量，切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平”，加快完善法規(guī)標準制度體系，一體壓實地方黨委政府、行業(yè)管理部門、安全監(jiān)管監(jiān)察部門和礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。
四、加強宣傳培訓(xùn)
各地區(qū)、各有關(guān)部門和各礦山企業(yè)要迅速組織開展《意見》學(xué)習(xí)宣傳活動，積極營造濃厚社會氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)、深入學(xué)，深刻理解、準確把握《意見》的精神實質(zhì)和政策要求，切實把《意見》精神轉(zhuǎn)化為完善工作思路、強化工作措施的自覺行動。要充分利用政府門戶網(wǎng)站、主流媒體、微信微博、移動客戶端等，采取設(shè)立專欄、訪談等多種方式，主動發(fā)布權(quán)威信息，廣泛宣傳、集中報道，把《意見》的宣傳貫徹工作引向深入。要將《意見》納入地方各級領(lǐng)導(dǎo)、礦山行業(yè)管理和安全監(jiān)管監(jiān)察人員、礦山企業(yè)主要負責(zé)人培訓(xùn)班重點內(nèi)容。各級礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門要深入開展《意見》精神宣講進礦山活動，通過宣講培訓(xùn)、專家講座等方式，深入解讀、全面闡釋政策要求。國家礦山安全監(jiān)察局要抓緊起草《意見》解讀要點，組織開展巡回輔導(dǎo)，確保各地區(qū)、各有關(guān)部門和各礦山企業(yè)理解不走偏、貫徹不打折、落實不走樣。
五、強化檢查考核
各地區(qū)、各有關(guān)部門要切實加強對《意見》貫徹落實情況的督促檢查，主要負責(zé)同志要履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，把《意見》貫徹落實情況作為各地區(qū)黨委政府及其有關(guān)部門的重大督辦事項，定期檢查、全程跟蹤。各級礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門要把《意見》落實情況作為執(zhí)法檢查的重點內(nèi)容，督促礦山企業(yè)抓緊健全安全管理機構(gòu)、隊伍、人員、制度等，發(fā)現(xiàn)不具備《意見》所列安全生產(chǎn)條件的，要嚴格按照規(guī)定責(zé)令整改。要建立考核機制，把《意見》貫徹落實情況納入安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查重要內(nèi)容，作為檢驗下級黨委政府及其有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要依據(jù)。國務(wù)院安委會辦公室將定期開展抽查和評估，對工作不力、落實不到位的地區(qū)及單位進行通報批評、嚴肅問責(zé)。
國務(wù)院安委會辦公室
2023年9月9日
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